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永登县打赢蓝天保卫战三年行动计划
日期:2019-02-14作者:文档来源:永登发布

为加快改善环境空气质量,打赢蓝天保卫战,按照国务院和省、市政府的统一安排部署,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会、全省生态环境保护会议要求,按照党中央、国务院、省委省政府及市委市政府的总体决策部署,以县域范围内空气质量整体改善为目标,以树屏镇、县城建成区及周边为重点区域,以冬季、夏季污染防控为重点,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,持续开展大气污染防治行动,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,强化区域联防联控,统筹兼顾、系统谋划、精准施策,坚决打赢蓝天保卫战,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

(二)目标指标。经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低可吸入颗粒物(PM10)细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;六项污染物浓度达标且考核达标率达到85%以上,确保全面实现“十三五”约束性目标;减少本地内生性中度污染天气发生频次,消除本地内生性重度及以上污染天气发生。

(三)重点区域范围。重点管控区域为县城建成区及周边、树屏镇,2019年度扩展至区县政府所在地乡镇。其他区域实行全面管控。

二、调整优化产业结构,推进产业绿色发展

(四)优化产业布局。积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。(县环保局牵头,县发改局、县工信局、县国土局参与,各乡镇人民政府、各产业园管委会落实)

(五)严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法;新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输。(县工信局、县发改局牵头、县环保局参与)

加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。按照国家及省上《产业结构调整指导目录》要求,逐步提高过剩产能淘汰标准。(县工信局、县发改局牵头、县环保局、县财政局、县质监局等参与)

(六)强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查,建立管理台账。按照“先停后治”的原则,实施分类处置。列入关停取缔类的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2020年底前基本完成散乱污企业整治工作。(县工信局、县环保局牵头,县发改局、县质监局、县国土局、县工商局等参与)

(七)深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,2020年底前,完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。(县环保局负责)

推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)按照国家统一要求全面执行大气污染物特别排放限值。推动实施钢铁等行业超低排放改造,探索实施酒钢集团榆钢分公司炉体加罩封闭,并对废气进行收集处理。强化工业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理, 2020年底前基本完成。(县环保局牵头,县工信局、各乡镇人民政府参与)

推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对各类园区等进行集中整治,限期进行达标改造,减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施,积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心,配备高效治污设施,替代企业独立喷涂工序。(县发改局牵头,县工信局、县环保局等参与)

(八)大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,培育发展新动能。积极支持培育本土节能环保企业,支持企业技术创新能力建设,促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。积极推行节能环保整体解决方案,加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态,培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。(县发改局牵头,县工信局、县环保局、县科技局等参与)

三、加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系

(九)有效推进冬季清洁取暖。对暂不具备清洁能源替代条件的地区,积极推广洁净煤,并加强煤质监管,2020年前建成覆盖全市的洁净煤监管配送体系,严厉打击销售使用劣质煤行为。(县工信局牵头,各乡镇人民政府负责)

(十)继续实施煤炭消费总量控制。逐步降低煤炭在我县能源消费结构中的比重,新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤。继续推进电能替代燃煤和燃油。(县发改局牵头,县工信局、县环保局参与)

(十一)开展燃煤锅炉综合整治。继续巩固燃煤锅炉淘汰改造成果,坚决杜绝燃煤污染反弹。县城建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、其他烘干设备等燃煤设施,原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。到2020年城区燃气锅炉基本完成低氮改造。(县住建局牵头,县质监局,县发改局、县环保局、县工信局等参与)

加大对热电联产机组供热能力覆盖范围内供热管网建设力度,充分释放和提高供热能力,淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区,现有多台燃煤小锅炉的,可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。(县住建局牵头,县环保局参与)

(十二)提高能源利用效率。继续实施能源消耗总量和强度双控行动。健全节能标准体系,大力开发、推广节能高效技术和产品,实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。因地制宜提高建筑节能标准,加大绿色建筑推广力度,引导新建建筑全面执行绿色建筑标准。进一步健全能源计量体系,持续推进供热计量改革,推进既有居住建筑节能改造,重点推动有改造价值的城镇居住建筑节能改造。鼓励开展农村住房节能改造。根据行业特点,进一步健全节能标准体系,严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国内平均水平,用能设备达到一级能效标准。(县住建局、县工信局、县质监局牵头,县发改局参与)

(十三)加快发展清洁能源和新能源。到2020年,全县非化石能源占能源消费总量比重达到15%。因地制宜发展光能、地热能等。积极利用全省丰富的风电、光电资源,协调市级部门降低用户使用电价。(县发改局、县财政局负责)

四、积极调整运输结构,发展绿色交通体系

(十四)加快车船结构升级。推广使用新能源汽车。加快推进县城建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车。在物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。(县工信局、县交通局牵头,县财政局、县住建局等参与)

大力淘汰老旧车辆。采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式,大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。按照全省统一要求,完成营运柴油货车和燃气车辆淘汰更新目标。积极推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。(县交通局、县环保局牵头,县工信局、县公安局、县财政局参与。)

(十五)加快油品质量升级。2019年1月1日起,全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”,取消普通柴油标准。研究销售前在车用汽柴油中加入符合环保要求的燃油清净增效剂,具备条件的可进行试点推广。(县发改局、县财政局牵头,县工商局、县质监局、县环保局参与)

(十六)强化移动源污染防治。配合上级部门严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为。严格新车环保装置检验,在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查,保证新车环保装置生产一致性。取消地方环保达标公告和目录审批。推进老旧柴油车深度治理,推广安装污染控制装置、配备实时排放监控终端,并与环保部门联网,协同控制颗粒物和氮氧化物排放,稳定达标的可免于上线排放检验。(县环保局、县公安局牵头,县交通局、县工信局、县工商局配合)

加强非道路移动机械污染防治。开展非道路移动机械摸底调查,划定非道路移动机械低排放控制区,严格管控高排放非道路移动机械,力争2020年底前完成。推进排放不达标工程机械、清洁化改造和淘汰。(县交通局、县住建局、县环保局、县公安局负责)

五、优化调整用地结构,推进面源污染治理

(十七)实施防风固沙绿化工程。继续深入实施南北两山绿化工程,巩固国家园林城市成果,不断增加城市绿地面积,在城市功能疏解、更新和调整中,将腾退空间优先用于留白增绿。建设城市绿道绿廊,实施“退工还林还草”。大力提高县城建成区绿化覆盖率。推广保护性耕作、林间覆盖等方式,抑制季节性裸地农田扬尘。(县农林局、县引大牵头,县园林所参与)

(十八)推进露天矿山综合整治。全面完成各类矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产,对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山,要加强修复绿化、减尘抑尘。原则上不再新建露天矿山建设项目。(县国土局牵头,县环保局等参与)

(十九)加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。巩固工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”抑尘要求,逐步严格各项防尘指标,建立完善的施工工地管理清单。逐步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴,建立扬尘控制责任制度,扬尘治理费用列入工程造价。重点土方工地落实安装在线监测和视频监控设备,并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。加强道路扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,2020年底前,县城达到60%以上。严格渣土运输车辆规范化管理,渣土运输车要密闭。(县住建局、县城管执法局牵头,县环保局参与)

实施全市范围内降尘考核。平均降尘量不得高于10吨/月·平方公里。(县环保局负责)

(二十)加强秸秆综合利用和氨排放控制。切实加强秸秆禁烧管控,强化地方各级政府秸秆禁烧主体责任。探索建立网格化监管制度,在秸秆荒草易烧时段开展秸秆禁烧专项巡查。对秸秆禁烧工作要制定专项工作方案,加强科学有序疏导。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。坚持堵疏结合,加大政策支持力度,全面加强秸秆综合利用,到2020年,秸秆综合利用率达到85%。(县农林局牵头,县环保局参与)

控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率,到2020年达到40%以上。强化畜禽粪污资源化利用,改善养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。(县农林局牵头,各乡镇人民政府实施)

六、实施重大专项行动,大幅降低污染物排放

(二十一)持续开展冬季大气污染防治工作。继续总结大气污染防治整体战攻坚战经验,开展冬季大气污染防治工作,以减少污染天气、杜绝人为因素造成的中重度污染、最大限度争取蓝天为目标,狠抓冬季大气污染防治。建立各部门之间联动、各地区之间协调的工作机制,综合运用无人机航拍、微观站监测、预警站预警等多种技防手段,“人防+技防”,不断突出科技在大气污染防治中的作用,确保冬季大气污染总体可控,人为造成的污染天数逐年减少,确保各项措施落实到位。(县环保局牵头,县工信局、县城管执法局、县交警队、县住建局、县农林局、县质监局、县财政局、县交通局等参与)

(二十二)打好柴油货车污染治理攻坚战。制定柴油货车污染治理攻坚战行动方案,统筹油、路、车治理,实施清洁柴油车(机)、清洁运输和清洁油品行动,确保柴油货车污染排放总量明显下降。加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理,探索建立天地车人一体化的全方位监控体系,实施在用汽车排放检测与强制维护制度。(县环保局、县交通局、县公安局、县财政局牵头,县工商局、县工信局等参与)

(二十三)全面开展“散乱污”企业整治。对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型企业实行拉网式排查和清单制、台帐式、网格化管理,并列出整治清单;对列入整治清单的“散乱污”企业,按照“先停后治”的原则,区别情况分类处置。2019年底前,对已明确列入淘汰类的涉气“散乱污”企业依法依规关停取缔;列入升级改造类的,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。(县工信局、县环保局牵头,县发改局、县工商局参与)

(二十四)开展工业炉窑治理专项行动。开展拉网式排查,建立各类工业炉窑管理清单。加大不达标工业炉窑淘汰力度,加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源供热。将工业炉窑治理作为环保强化督查重点任务,凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。(县工信局牵头,县环保局、县工商局等参与)

(二十五)实施VOCs专项整治方案。按照原环保部印发《“十三五”挥发性有机物(VOCs)污染防治工作方案》(环大气〔2017〕121号)要求,建立健全VOCs污染防治管理体系,制定VOCs排放重点行业和油品储-运-销综合整治方案,深入推进石化、有机化工、表面涂装、包装印刷、工业涂装等重点行业VOCs污染源排查和整治。鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发有机溶剂,涂装行业推进非溶剂型涂料产品创新,减少生产和使用过程中VOCs排放;包装印刷行业推广环境友好型油墨,在末端建立密闭废气收集系统,实施有机溶剂回收利用。开展VOCs整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位,公布名单,实行联合惩戒,扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。2020年,排气口高度超过45米的高架源,以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,纳入重点排污单位名录并安装烟气排放自动监控设施,完成国家下达我省全省VOCs排放总量控制目标。2020年,VOCs排放总量较2015年下降10%以上。(县环保局牵头,县工信局、县质监局等参与)

七、强化污染削峰措施,有效应对重污染天气

(二十六)落实污染削峰举措。完善冬季污染削峰名单,针对不同分级确定不同削峰限产企业,杜绝“一刀切”式停限产。对列入削峰限产名单的企业,在冬防期间坚决落实限产要求。

制定完善重污染天气应急预案。提高应急预案中污染物减排比例,黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于10%、20%、30%。细化应急减排措施,落实到企业各工艺环节,实施“一厂一策”清单化管理。在黄色及以上重污染天气预警期间,对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,实施应急运输响应。(县环保局牵头,县工信局参与)

加大冬季工业企业生产调控力度,针对钢铁、建材、铸造、有色、化工等高排放行业,制定错峰生产方案,实施差别化管理。要将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备,载入排污许可证。企业未按期完成治理改造任务的,一并纳入当地错峰生产方案,实施停产。属于《产业结构调整指导目录》限制类的,要提高错峰限产比例或实施停产。(县工信局、县环保局负责)

八、健全法律法规体系,完善环境经济政策

(二十七)拓宽投融资渠道。县财政支出要向打赢蓝天保卫战倾斜。增加大气污染防治专项资金投入,资金投入额要确保打赢全县蓝天保卫战需求。(县财政局负责)

支持依法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资本合作(PPP)项目建设。鼓励开展合同环境服务,推广环境污染第三方治理。鼓励政策性、开发性金融机构在业务范围内,对大气污染防治、清洁取暖和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持,引导社会资本投入。支持符合条件的金融机构、企业发行债券,募集资金用于大气污染治理和节能改造。将“煤改电”超出核价投资的配套电网投资纳入下一轮输配电价核价周期,核算准许成本。(县财政局、县发改局牵头,县环保局、县金融办等参与)

(二十八)加大经济政策支持力度。积极争取中央、省级对大气污染防治的政策和资金支持。对污染治理新技术、积极探索开展政策、技术试点工作。积极争取省、市两级相关厅局对居民煤改电等方面的优惠电价补贴政策。落实好燃煤电厂超低排放环保电价。(县发改局、县财政局牵头,县工信局、县环保局等参与)

严格执行环境保护税法,落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。按照国家、省上统一要求,对从事污染防治的第三方企业给予企业所得税优惠政策。对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税,继续落实并完善对节能、新能源车船减免车船税的政策。(县财政局、县税务局牵头,县交通局、县环保局、县工信局等参与)

九、加强基础能力建设,严格环境执法督察

(二十九)完善环境监测监控网络。强化重点污染源自动监控体系建设。排气口高度超过45米的高架源,以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,纳入重点排污单位名录,督促企业安装烟气排放自动监控设施, 2020年底前基本完成。(县环保局负责)

(三十)加大环境执法力度。坚持铁腕治污,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。未依法取得排污许可证、未按证排污的,依法依规从严处罚。加强环境执法能力建设。创新环境监管方式,推广“双随机、一公开”等监管。严格环境执法检查,加强工业炉窑排放、工业无组织排放、VOCs污染治理等环境执法,严厉打击“散乱污”企业。加强生态环境执法与刑事司法衔接。(县环保局牵头,县公安局等参与)

严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为,撤销相关企业车辆产品公告、油耗公告和强制性产品认证。开展在用车超标排放联合执法,建立完善环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。加强对油品制售企业的质量监督管理,严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为,禁止以化工原料名义出售调和油组分,禁止以化工原料勾兑调和油,严禁运输企业储存使用非标油,坚决取缔黑加油站点。(县环保局、县公安局、县交通局牵头,县发改局、县工信局、县质监局、县工商局等参与)

(三十一)深入开展环境保护督察。对中央环保督察、生态环境部蓝天保卫战强化督查等反馈的各类问题,健全整改机制,立行立改、边督边改,确保整改到位,并举一反三,标本兼治。将大气污染防治作为环保督察重点,督察各有关部门及企业落实蓝天保卫战目标任务情况,夯实大气污染防治责任。根据空气质量形势变化,结合突出问题,随机开展机动式、点穴式督察。对扬尘污染等共性突出问题和市民反复举报的问题,健全督查、交办、巡查、约谈、专项督察等机制,推进问题解决。通过督查机制强化大气污染防治任务落实。

严格考核评价问责。完善构建“周通报、月排名、季调度”的工作机制,及时组织研究蓝天保卫战相关政策措施、协调解决重大问题。将蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容,纳入绩效考核,奖优罚劣。严格执行兰州市生态环境保护工作量化问责规定,以大气污染防治工作为重点,按问题累积数量逐级问责分管负责人、主要负责人。对县政府有关部门以及各乡镇、企业落实环保责任不到位、监管不力、失职渎职的,按程序将问题线索移交纪检监察机关依法依规严肃追究责任。发现篡改、伪造监测数据的,考核结果直接认定为不合格,并依纪依法追究责任。(县环保局负责)

十、明确落实各方责任,动员全社会广泛参与

(三十二)加强组织领导。打好污染防治攻坚战是党和国家的重大决策部署,打赢蓝天保卫战更是重中之重。各乡镇人民政府、县有关部门要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,坚决落实各项重大政策措施。

严格落实党政同责、一岗双责。各乡镇政府主要负责人是本行政区域大气污染防治工作第一责任人,要加强组织领导、调查研究、决策部署,加强对重大部署、突出问题、重点工作的调度,定期组织研究大气污染防治工作;其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。按照管发展、管生产、管行业必须管环保的原则,各有关部门负责本行业本领域的大气污染减排、监督管理等工作。

建立县直有关部门落实、乡镇具体监督、村(社区)巡查的工作机制。县直部门主要负责加强业务指导、监测评价、督察督办和考核问责;牵头制定本行业本领域的蓝天保卫战专项实施方案并组织落实。各乡镇要落实属地责任,加快乡镇实体化执法平台建设,提升环保监督管理能力。村(社区)要及时发现、报告违法排污行为等问题。(县环保局牵头,各有关部门参与)

(三十三)落实企业主体责任。各级各类企业要增强绿色发展理念、积极履行达标排放责任,践行绿色生产,建立健全环保规章制度,强化全过程管理,自觉接受公众监督,努力建设成为资源节约型、环境友好型企业。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对措施、环保违法处罚及整改情况等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。

(三十四)构建全民行动格局。积极利用环境日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动契机,开展节能环保宣传实践活动;积极通过一报(党报)、一台(电视台)、一网(政府官方网站)等平台,加大对大气污染防治工作和生态文明理念的宣传力度。支持新闻媒体、环保社会组织、环保志愿者等有序参与大气污染防治,积极宣传相关法律法规、政策文件和经验做法,曝光环境违法行为。完善12345、12369、等投诉举报热线,结合新媒体应用拓宽社会公众监督渠道,实施有奖举报,探索建立环保监督员制度,进一步强化社会力量监督。

(三十五)严格考核问责。将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容,纳入污染防治攻坚战成效考核,做好考核结果应用。对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的,考核不合格的乡镇、部门,由县委、县政府、县监委约谈乡镇党委、政府及部门主要负责人,制定量化问责办法,对重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的实施量化问责。对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型予以表彰奖励。(县环保局牵头,县监委等参与)

(三十六)加强环境信息公开。建立健全环保信息强制性公开制度。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。(县环保局负责)

(三十七)构建全民行动格局。环境治理,人人有责。倡导全社会“同呼吸共奋斗”,动员社会各方力量,群防群治,打赢蓝天保卫战。鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。树立绿色消费理念,积极推进绿色采购,倡导绿色低碳生活方式。强化企业治污主体责任,大型企业要起到模范带头作用,引导绿色生产。(县环保局牵头,各有关部门参与)

积极开展多种形式的宣传教育。普及大气污染防治科学知识,纳入全县党政领导干部培训谌荨=⑿夹骰疲⒉既ㄍ畔ⅲ笆被赜θ褐诠匦牡热点、难点问题。新闻媒体要充分发挥监督引导作用,积极宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等。(县环保局牵头,各有关部门参与)


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